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关于印发扬州市邗江区妇女儿童发展“十一五”
出自于:  发布日期: 2011-03-15
关于印发扬州市邗江区妇女儿童发展“十一五”
                                                  规划目标责任体系、评估指标体系和监测考评体系的通知
 
各镇人民政府、街道办事处,区政府妇儿工委各成员单位:
    为全面贯彻实施《扬州市祁江区妇女发展规划(2006—2010)》、《扬州市邗江区儿童发展规划(2006—2010)》,促进各级政府、有关部门切实履职责,加快推进妇女儿童事业健康发展,如期实现两个规划确定的各项目标任务,经研究论证,形成了妇女儿童发展“十一五”规划目标责任体系、评估指标体系和监测考评体系。目标责任体系是对我区妇女儿童发展“十一五”规划总体目标和具体指标的部门性责任分解,是围绕妇女儿童发展中的重要领域和重点指标确立的各级政府及妇儿工委成员单位开展妇女儿童工作、实施两个规划的主要任务和工作责任。评估指标体系是依据中国妇女儿童发展纲要相关要求以及我区妇女儿童发展“十一五”规划目标责任体系而制定的,包括妇女儿童发展的主要目标和各级政府及其相关部门实施规划成效进行阶段评估的主要指标,监测考评体系是根据规划评估指标体系确定的,是分年度对全区实施规划状况进行综合考评的主要指标,现印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻实施。
附件:
1、《扬州市邗江区妇女发展规划(2006—2010年)》、《扬
州市邗江区儿童发展规划(2006——2010年)》目标责任体系
2、《扬州市祁江区妇女发展规划(2006—2010年)》、《扬州市邗江区儿童发展规划(2006—2010年)》评估指标体系
3、《扬州市邗江区妇女发展规划(2006—2010年)》、《扬州市祁江区儿童发展规划(2006—2010年)》监测考评体系
 
 
 
 
 
                                                                                    扬州市邗江区妇女儿童工作委员会
                                                                                        二○○七年四月二十六日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1:
《扬州市邗江区妇女发展规划(2006-2010年)》、《扬州市邗江区儿童发展规划(2006-2010年)》目标责任体系
领域
主要目标任务
主要责任
单  位
相关责任
单  位
 
 
 
 
 
 
 
 
1.进一步消除就业中的性别歧视,保障女性享受有平等的劳动就业和分配权,女性从业人员占从业人员总数比例达45%左右,城镇登记失业人员中女性比例低于50%。确保有劳动能力的残疾妇女就业率稳定在90%以上。
劳动保障局
总工会
残  联
2.提高技术人员中女性比例,全区高中级技术人员中女性比例达30%以上;农民技术员中女性比例达40%以上。
人事局
农林局
科技局
3.城镇女性从业人员养老保险基本全覆盖,失业、医疗、工伤和生育保险参保率均达95%左右。农村新型合作医疗保险妇女参保率达到90%,80%的残疾妇女得到医疗和养老保险。
劳动保障局
卫生局
计生委
总工会
残  联
4.加大妇女劳动保障监察力度,重点加强对非公企业女职工劳动权益保障工作的督查,严厉打击非法使用童工现象。全面推行劳动合同和集体合同制度,全区女职工25人以上企业,女职工特殊保护专项集体合同的签订率达90%以上。
劳动保障局
总工会
 
5.维护农村妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或征用补偿费分配以及宅基地使用等方面与男子享有平等的权利。
农林局
 
6.各级党代会代表、人代会代表和政协委员中女性比例要在上一届的基础上进一步提高。
区委组织部
 
7.区党委、人大、政府、政协领导班子各配备1名以上女干部。乡镇党政领导班子、街道领导班子中至少有1名女干部,有条件的力争党政各配备1名以上女干部。
区委组织部
妇  联
8.区委、区政府工作部门50%以上的领导班子配备女干部。
区委组织部
妇  联
9.乡镇(街道)正职女干部占同职干部的比例分别不低于5%。科级党政领导班子后备干部队伍中的女干部分别不少于20%,男女两性后备干部的使用比例相当。
区委组织部
妇  联
 
领域
主要目标任务
主要责任
单  位
相关责任
单  位
 
10.新发展的党员中女性比例不低于30%。
区委组织部
妇  联
11.鼓励女性积极参与村党支部、村民委员会的选举,力争村党支部、村民委员会中各有1名女委员,村党支部正副书记、村民委员会正副主任中有一定数量的女性。
区委组织部
民政局
妇  联
12.全区孕产妇死亡率降至20/10万以下,婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰和14‰以下。
卫生局
 
13.育龄妇女享有基本卫生保健服务,全区孕产保健管理率达到95%以上,城市、农村孕产妇住院分娩率分别保持在98%、90%以上。
卫生局
 
14.广泛开展妇女病普查工作,城乡妇女每两年至少进行一次妇女病普查,普查牢稳定在80%以上。
卫生局
劳动保障局
总工会
妇  联
人口计生委
15.新生儿疾病筛查率城市达90%,农村达80%以上:新生儿出生缺陷发生率控制在8地以下。
卫生局
 
16.儿童享有基本卫生保健服务,全区7岁以下儿童保健管理率达95%以上,儿童计划免疫接种率以镇(街道)为单位稳定在95%以上。流动儿童纳入保健管理并提高覆盖率。
卫生局
教育局
17.加强妇幼卫生保健基础设施建设,完成区级妇幼保健机构的基础设施改造和设备配套。
卫生局
教育局
18.进一步完善儿童医疗保障制度,逐步实行儿童大病医疗保险或统筹。
劳动保障局
卫生局
民政局
19.加强生殖与妇女儿童健康的临床应用技术研究。在相关科技计划执行时重视妇女儿童的卫生健康及相关疾病研究,每年安排1—2个项目。
科技局
卫生局
 
20.将幼儿教育纳入国民教育体系,建立和完善0-6岁婴幼儿一体化教育管理体制,努力提高0-3岁儿童及其家长受教育率.学前三年幼儿入园宰达到90%。
教育局
妇  联
 
领域
主要目标任务
主要责任
单  位
相关责任
单  位
21.进一步提高九年义务教育水平,适龄女童义务教育入学率达到100%巩固率到100%,初中生年巩固率接近100%,逐步实施免费义务教育。
教育局
 
22.基本普及高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达90%以上。
教育局
妇  联
团区委
23.加强家庭教育,肋%的城镇社区开办家长学校,农村普遍建立村级家庭教育指导站。区建立家长学校网站。
妇  联
教育局
团区委
24.提高高等教育大众化水平,新进入劳动力市场的年轻女性受教育年限平均不低于14年(含学前教育3年)。
教育局
 
25.完善终身教育体系和网络,全区15周岁以上女性人均预期受教育年限不低于13年。
教育局
 
26.建立健全职业技术教育及培训制度。大力发展高等职业教育和农村中等职业教育和绿色证书培训,开展职业技能培训,政府补贴的专项培训中保证妇女占一定比例。
劳动保障局
教育局
农林局
总工会
妇  联
27.逐步建立区、镇男女平等宣传研究机构或组织,广泛开展男女平等基本国策社会宣传。
妇  联
区委组织部
区委宣传部
文体局、党校
28.强化网络及音像、图书等文化市场监管和舆论监督,定期开展对儿童网络、网站以及儿童图书、音像制品市场的监督检查,遏制不良传播对男女平等的负面效应和对儿童身心健康的影响。
文体局
工商局
区委宣传部
29.加强幼儿园、中小学校艺术教育,开展校园文化创建活动,每二年举办一届少儿艺术节。
文体局
教育局
团区委
30.建立独立挂牌的少儿图书馆:城镇社区和乡镇村  (居委会)设立儿童阅览室或儿童专用书架:各乡镇文化站均设立儿童文化活动阵地。
文体局
区委宣传部
发改委
 
31.积极研究制定涉及妇女儿童权益的地方性法规、政府规章和规范性文件。
政府法制办
妇  联
团区委
 
领域
主要目标任务
主要责任
单  位
相关责任
单  位
32.对儿童进行法律知识和意外伤害相关知识的宣传教育,中小学普遍开设法制课程,法制副校长配备率达到100%。80%的社区建立青少年法律学校。
教育局
司法局
33.基层法院少年法庭切实履行全面司法保护的职责具备条件的地区应探索建立少年法院。
法  院
 
34.强化对妇女儿童的法律援助。对符合条件并提出申请的女性当事人以及没有聘请律师辩护的未成年人被告提供法律援助的比例达到100%。
司法局
法  院
妇  联
团区委
35.坚决惩治强奸、拐卖、强迫和组织卖淫、强制侮辱猬亵妇女等违法犯罪行为。侵害妇女儿童权益案件的受案率、综合破案率分别达到100%和80%。
公安局
法  院
妇  联
36.降低女性和未成年人犯罪和重新犯罪率。未成年人犯罪占犯罪总量的比例控制在15%以下,区籍未成年人重新犯罪率控制在5%以下。
司法局
公安局
妇  联
教育局
团区委
37.建立16岁以下流动儿童登记管理制度,有效保障流动儿童的各项权益。
公安局
妇  联
民政局
38.减少环境污染对妇女健康的危害,农村河道清淤率达70%以上,改厕率达80%以上,自来水普及率达到98%无害化卫生厕所覆盖率达到50%,城市绿化覆盖率达40%左右。
水利局
卫生局
发改委
建设局
39.建立和完善社区妇女活动场所和服务。
民政局
劳动保障局
妇  联
40.加强妇女儿童产品安全的监督管理,区、镇每年突出一个重点,组织专项质量检查。妇女常用化妆品、卫生用品以及儿童的学习用品、食品、玩具质量和娱乐设施抽查批次合格率达85%以上。
工商局
质监局
 
41.推进和谐家庭建设。开展平安家庭、节约家庭、环保家庭等特色家庭创建活动。
妇  联
工  会
42.深入实施全民健身计划。加强城乡妇女健康体育设施的规划和建设,广泛开展妇女健身运动。
文体局
妇  联
 
领域
主要目标任务
主要责任
单  位
相关责任
单  位
43.建立设施独立、管理分区的流浪末成年人救助保护中心。加快建设备类社会福利院、老年公寓等设施。继续开展对孤残儿童、贫困儿童的社会救助。
民政局
妇  联
公安局
44.男女平等基本国策宣传教育中心建设工程。建立邗江区男女平等基本国策宣传教育中心。
妇  联
财政局
45.刊江区女性人才培训工程。全面实施培养百名女领导干部、百名女经营管理人员、千名创业女性的计划,十万农村妇女转移就业培训计划。
区委组织部
妇  联
劳动保障局
总工会
46.受害妇女儿童权益保障工程。设立区、镇两级“12338”投诉热线,加快建设妇女投诉中心、伤情鉴定中心和救助中心并发挥作用。
妇  联
民政局
财政局
47.妇女儿童话动中心建设工程。推进区、镇妇女儿童活动中心建设,90%的镇(街道)均建成1处妇女儿童活动中心,所有乡镇建立1处以上儿童校外活动阵地。
妇  联
财政局
发改委
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2:
《扬州市邗江区妇女发展规划(2006-2010年)》、《扬州市邗江区儿童发展规划(2006-2010年)》评估指标体系
领域
主    要    指    标
1.女性从业人员占从业人员总数比例在45%左右
    2.城镇登记失业人员中占女性比例在50%左右
    3.女性法人代表占法人总数的比例力争达15X
    4.高、中级技术人员中女性比例达30%以上
    5.农村技术员中女性比例达40%以上
6.城镇女性从业人员养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保率均达95%以上
    7.农村新型合作医疗保险妇女参保率达90%
    8.女职工特殊保护专项集体合同的签订率达90%以上
    9.党代会、人代会代表和政协委员中女性比例要在上一届的基础上有所提高
    10.区党委、人大、政府、政协领导班子各配1名以上女干部
    11.乡镇党政领导班子、街道领导班子中至少要有1名女干部,有条件的力争党政名配备1名以上女干部
12.区委、区政府工作部门50%以上的领导班子配备女干部
13.乡镇(街道)正职女干部占同职干部的比例分别不低于5X
    14.科级党政领导班子后备干部队伍中的女干部分别不少于20%
    15.村(居)党支部和村(居)民委员会中各有1名女委员
    16.孕产妇死亡率降至20/10万以下
    17.孕产妇保健管理率达到95%以上
    18.孕产妇住院分娩率城市、农村分别保持在98%、90%以上
    19.妇女病普查率稳定在80%以上
    20.婚前医学检查率不断提高
 
领域
主    要    指    标
21.婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰、14‰以下
22.新生儿疾病筛查率城市、农村分别达90X、80%以上      
23.新生儿出生缺陷发生率控制在8‰以下
24.7岁以下儿童保健管理率达95%以上,保健保偿覆盖率达到85%
25.儿童计划免疫接种率以镇为单位稳定在95%以上
26.性病、艾滋病年报告病例
27.学前三年幼儿入园率90%
28.适龄女童小学入学率达10眺,巩固率达10%
29.适龄女童初中入学率达100%,巩固率达10()96
30.适龄残疾儿童义务教育阶段入率学、巩固率均达97%
31.高中阶段教育毛入学率达90%以上
32.80%的城镇社区开办家长学校,区建立家长学校网站,18岁以下儿童家长家庭教育知识普及率达到98%
33.普通高校学生中女生所占比例
    34.硕士升、博士生中女性所占比例
    35.开设性别平等教育相关课程的中小学、高校和党校数
    36.中小学法制副校长配备率达95%
    37.80%的社区建立青少年法律学校
    38.区、镇级建立“12338”妇女维权热线的数量
    39.区、镇级建立妇女投诉中心、伤情鉴定中心和救助中心的数量
    40.女性人民陪审员占陪审员比例
41.少年法庭审理的案件数       
42.获得法律援助的妇女、儿童数
43.未成年人犯罪占犯罪总量的比例控制在15%以下
 
 
领域
主    要    指    标
44.农村改厕率达80%以上
45.自来水普及率达98%
46.城市绿化覆盖率达40%
47.区建成妇女儿童活动中心数
48.区建成少儿图书馆数
49.区级建立流浪儿童救助保护中心数
50.“平安家庭”占家庭总数的80%
51.把妇女儿童发展目标纳入经济与社会发展总体规划
52.领导重视,每两年召开一次妇女儿童工作会议
53.规划目标明确,重点突出,措施有效,责任落实
54.区及乡镇全面制定妇女儿童发展规划
55.区级妇儿工委办公室编制落实、人员以位、机构单列
56.区级办公室专职副主任职级高配
57.开展规划的专题宣传和专门培训
58.建立年度监测统计制度、目标责任制度、评估考核制度
59。妇儿工委办公室年度工作经费列入财政预算
60.规划实施的重点工程和项目经费列入财政预算
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3:
《扬州市邪江区妇女发展规划(2006——2010年)》、《扬州市邗江区儿童发展规划(2006—2010年)》监测考评体系
 
      一、考评指标
     (一)妇女与经济(20%)
      1、城镇单位从业人员中女性比例                >45%
     2、城镇女性从业人员养老保险参保率            >95%
     3、城镇女性从业人员失业保险参保率            >95%
     4、城镇女性从业人员医疗保险参保串            >95%
     5、城镇登记失业人员中女性比例               <500%
    (二)妇女参与决策和管理(20%)
     6、区级党政领导班子中女干部分别配备率         100%
     7、镇级党改领导班子中女干部分别配备率         100%
     8、新发展的党员中女性的比例                  >30%
     9、乡镇(街道)正职女干部比例                  >5%
    10、科级党改领导班子后备女干部比例           >20%
    (三)妇女儿童与教育(20%)
     11、初中三年巩固率                            100%
     12、小学适龄儿童净入学率                      100%
     13、中、高级技师中女性比例                   >30%
     (一)妇女与经济(20%)
     5个指标均以4分起评,达到目标值的得4分;达不到目标按实现程度扣分。
     (二)妇女参与决策和管理(20%)
     指标6、7:党政班子各有一名(或兼或一个班子有两名)得4分,党政班子只有一名女干部得2分。
     指标8:达到30%的得4分,达不到的相应扣分。
     指标9、10:到达目标值的得4分,达不到的相应扣分。
    (三)妇女儿童与教育(20%)
    指标11:达到99.5%的以4.5分起评。高于目标值0.1个百分点加0.1分;低于目标值相应知分。
    指标12:达到100%得5分。低于99%以4.5分起评。高或低于目标值分别按现实程度扣分或扣分。
    指标13、14:达到目标值得5分,达不到则相应扣分。
    (四)妇女儿童与健康(20%)
    指标15、16、17、18、19:分别以<20/10万、<10%o、<14‰、>80%、<8‰为基准得3.8分;每高或低1个点加或扣0.1分;最高分为4分,最低分3.5分。
    (五)妇女儿童与法律保护(10%)
    指标20、21、22:达到目标值的3.3分,达不到则相应扣分。
   (六)妇女儿童与生存环境(0%)
    指标23、24:达到目标值的3.3分,达不到则相应扣分。
    指标25:得分以每万人10张3分起评,多1张加0.1分,少1张扣0.1分。