您当前所在位置: 首页 > 妇儿规划 > 两规实施
扬州市邗江区儿童发展规划 (2016-2020年)
出自于:  发布日期: 2019-01-18

为进一步促进全区儿童的健康成长,切实加强未成年人思想道德建设,在全面推进我区经济社会发展的进程中,又好又快地发展我区儿童事业,根据《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》、《江苏省“十三五”儿童发展规划》和《扬州市“十三五”儿童发展规划》,特从儿童与健康、儿童与教育、儿童与文化、儿童与法律、儿童与环境、儿童与福利六个领域,制定《扬州市邗江区 “十三五”儿童发展规划》(以下简称《儿童规划》,本规划儿童年龄范围为0-18周岁)。

一、“十二五”儿童发展规划执行情况

“十二五”期间是我区各级政府、各有关部门认真实施《邗江区2011—2015年儿童发展规划》,全区儿童公共服务供给不断丰富,儿童的生存环境日益优化,健康水平不断提高,综合素质明显提升,儿童事业发展取得新的突破。

儿童生命质量明显提升。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为0.46‰和0.61‰,流动人口中婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均为0。纳入国家免疫规划的8种疫苗接种率近100%;7岁以下儿童保健管理率达到99.73%;新生儿出生缺陷率为3.83‰;5岁以下儿童中,重度营养不良患病率0.28%、低出生体重发生率0.11%、生长迟缓率0.14%,一直远低于国家目标。

儿童受教育水平不断提高。全区共有幼儿园38所,公办幼儿园17所,占44.7%,省优质园30所,占81.6%;全区儿童学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率均为100%,高中阶段毛入学率为99%,适龄流动儿童义务教育入学率、巩固率均为100%,残疾儿童入学率达99%;100%城镇社区建立家长学校和家庭教育指导服务点;85%的行政村建立家长学校和家庭教育指导服务点;中小学及幼儿园儿童家长年接受家教指导率为100%。

儿童生存发展环境进一步优化。出台《邗江区未成年人社会保护工作实施意见》和《邗江区困境儿童分类保障工作实施意见》,健全了未成年人社会保护机制,完善未成年人社会保护服务网络。全区建有受暴儿童救助(庇护)机构15个;100%村(社区)建成妇女儿童之家;公共图书馆少儿文献2.44万册;基层组织中持有证书的专业社会工作者84名;为136名残疾儿童开展康复训练。农村卫生厕所普及率98.94%;城市生活垃圾无害化处理率100%、污水处理率93%,儿童生存环境得到优化。

儿童权利得到切实保护。“十二五”期间,共举办《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《母婴保障法》等专题法律报告536场次,听讲人次20.22万。全区中小学法制副校长配备率100%;在校学生法律知识普及率达95%以上;得到法律援助的未成年人60人。全区未成年人犯罪人数连续五年保持在较低水平。

受社会、经济、文化等因素的影响,我区儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题和挑战。全社会儿童优先意识有待进一步增强,儿童发展的政策、文化环境有待进一步优化,儿童工作机制有待进一步健全,镇(街道、园区)、村(社区)面向儿童的活动设施有待进一步完善。

二、“十三五”儿童发展的指导思想和总体目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》,依法保护儿童生存、发展、受保护和参与权利,切实提高儿童工作社会化、专业化、科学化水平,努力缩小儿童发展的城乡、区域、群体差距,切实提升儿童社会福利水平,提高儿童整体素质,在建设“强富美高”新邗江进程中,促进儿童优先发展、健康发展、全面发展。

(二)总体目标

促进儿童健康成长,完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度,健全基本医疗和公共卫生保健服务体系,提高儿童身心健康水平;促进基本公共教育服务均等化,保障儿童享有更高质量、更加公平的教育;发展儿童文化艺术事业,满足儿童精神生活与健康成长的需求;完善保护儿童的政策体系和工作机制,依法保护儿童合法权益;建立适度普惠儿童福利体系,扩大儿童福利范围;预防和控制儿童伤害,儿童安全健康成长得到全面保障。

三、“十三五”儿童发展的优先领域、主要目标

(一)儿童与健康

1、出生缺陷发生率稳定在5‰以下,严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降。

2、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别稳定在5‰、8‰以下;降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。

3、镇(街道、园区)基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊建成率达80%。

4、低出生体重发生率控制在4%以下。

5、适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率以镇(街道、园区)为单位保持在95%以上。

6、托幼机构卫生保健合格率达到95%以上。

7、5岁以下儿童生长迟缓率控制在5%以下,低体重率降低到5%以下。

8、7岁以下儿童保健管理率达到95%以上。

9、新生儿疾病筛查率稳定在95%以上。

10、6个月以内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。

11、儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病得到有效控制。加强中学预防艾滋病宣传教育工作,建立学校艾滋病疫情通报制度。

12、适龄儿童的性与生殖健康知识普及率进一步提高;儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率进一步降低。

13、中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率得到控制。中小学生每年免费体检1次。

14、逐步扩大残疾儿童医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围,稳步提高保障水平。

(二)儿童与教育

1、0-3岁婴幼儿及其家庭接受早期教养指导率进一步提高。

2、学前三年幼儿教育全面普及。学前三年毛入园率达到99.5%以上;省优质幼儿园占比达到90%。大力发展公办和普惠性民办幼儿园,90%以上的幼儿入园公办和普惠性民办幼儿园。

3、义务教育巩固率达到100%;适龄女童和适龄流动儿童义务教育入学率、巩固率均达到99%以上;适龄残疾儿童义务教育阶段入学率、巩固率均达到98%以上。

4、高中阶段毛入学率达到100%以上。全区95%的普通高中达到三星以上标准。

5、中等职业教育规模稳定,办学质量进一步提升。

6、国家课程标准全面落实,信息技术教育深入开展,儿童的信息素养进一步提高。

7、教育资源均衡配置,城乡差距、区域差距、校际差距和群体差距进一步缩小。

8、建立校外教育辅导站等阵地,学生综合素质和能力全面提升。

9、100%的学校和幼儿园、95%的城镇社区和85%的行政村建立家长学校或家庭教育指导服务点。中小学及幼儿园的儿童家长每年接受家庭教育指导率达到100%。网上家长学校综合运用新媒体手段开展家庭教育指导工作。

10、推进残疾儿童“康教”融合发展。二级以上(含二级)听力、智力和孤独症儿童康复机构必须具备教育或医疗从业资质,实施智力和孤独症儿童康复教师资格上岗制度。特殊教育学校要开办针对孤独症和智障儿童的学前教育班。

(三)儿童与文化

1、为儿童提供丰富、健康向上的文化产品。每年制作1部以上质量较高的儿童题材文艺作品。

2、儿童受网络、手机、游戏、广告和影视中不良信息的影响进一步降低。

3、儿童文化艺术教育水平进一步提升,全区每3-4年举办一届少儿艺术节。

4、培养儿童良好阅读习惯,儿童阅读量增加。

5、公共图书馆及相对独立的少儿图书阅读活动部进一步提升儿童阅读服务功能,镇(街道、园区)文化活动中心、村(社区)综合文化服务中心普遍设立儿童阅览室或儿童专用书架。

6、儿童公共文化设施增加,儿童享有更多公共文化服务。

7、儿童传统文化素养进一步提高。

(四)儿童与法律保护

1、在执法和政策服务、公共资源配置中落实儿童优先和儿童利益最大化原则。

2、儿童出生登记和身份登记100%。

3、中小学普遍设立法治知识课程,100%配备法制副校长(辅导员)。

4、禁止使用童工(未满16周岁)。

5、儿童的合法财产权益得到依法保护。

6、保障儿童100%依法获得及时有效的法律援助和司法救助,对符合《中华人民共和国刑事诉讼法》及其司法解释规定条件的未成年人依法实行犯罪记录封存制度,确保封存效果及科学矫治成效。

7、未成年人违法犯罪有效预防和减少,降低未成年罪犯占刑事罪犯的比重。

8、离异家庭、夫妻分居家庭儿童的探望权和抚养费得到保障。

9、落实乡镇人民政府未成年人保护的属地责任。

(五)儿童与福利

1、各类困境儿童的基本生活得到保障。

2、儿童享有基本医疗卫生服务,儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平进一步提高,为贫困和大病儿童提供医疗救助。

3、孤儿及贫困家庭儿童生活、教育、医疗、公平就业等基本需求得到保障,孤儿家庭寄养率和收养率进一步提高。

4、残疾儿童康复服务覆盖面和康复率进一步提高。

5、受艾滋病影响的儿童和解除羁押、服刑期满的未成年人及服刑人员子女平等接受教育、医疗等权利得到保障。

6、流浪儿童数量和反复性流浪减少,城市街面未成年人流浪发现救助保护率100%。

7、建立困境儿童信息登记制度,流动、留守儿童关爱保护体系更加完善。

(六)儿童与环境

1、儿童生存发展的自然环境进一步改善。区域供水入户率达到90%以上,农村无害化卫生厕所普及率提高到95%以上。

2、城市污水处理率达到95%,城市生活垃圾无害化处理率提高到100%,环境(校园环境、居住环境、社会环境)污染对儿童的伤害减少。

3、儿童的生态文明教育得到加强,环保知识知晓率达到100%,提高各级绿色学校的创建成效,建成率达到85%。

4、儿童公共活动场所、文化设施的建成率、利用率和服务质量进一步提高,其80%的面积或30%以上的项目用于公益服务。30%的(村)社区妇女儿童之家建成省、市级示范基地。

5、儿童享有闲暇和娱乐的权利得到保障。

6、校园周边环境及儿童文化场所得到净化。

(七)儿童与安全

1、预防和控制儿童伤害的社会共识和知识知晓率提高,对儿童的歧视和伤害得到控制和消除。

2、建立儿童伤害监测系统和分析报告制度。

3、建立健全各级未成年人救助保护中心或工作平台。

4、建立跨部门、多专业参与的儿童伤害工作体系。对儿童人身侵害案件100%查处。减少儿童伤害所致死亡和残疾,18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。

5、建立健全儿童保护工作队伍。每个镇(街道、园区)至少配备1名专兼职儿童社会工作者,所有村(社区)聘请1名专职或兼职儿童社会保护督导员。

6、家长的监护素质明显提高,儿童的监护制度更加完善,儿童获得有效监护。

7、加快安全校园建设。校车100%达到安全标准,有条件的中小学警务室覆盖率达到100%,幼儿园安保人员、监控配置达到100%。

8、儿童的食品抽查批次合格率达到99%以上,儿童用品、玩具中涉及人体健康安全的指标抽查批次合格率达到90%以上。儿童药品、在用大型游乐设施检验合格率达到100%,在用大型游乐设施的定检率为95%以上。

9、家庭、社区(校园)和社会环境更加安全。

四、“十三五”儿童发展的主要策略措施

(一)健全妇幼卫生服务体系。逐年提高妇幼健康经费在卫生总经费中的比例,增加农村妇幼健康经费投入。区设置1所政府举办、独立建制、标准化的妇幼健康服务机构,加强三级妇幼健康服务网络建设。规范新生儿病室建设,增加儿科病床数量,推进儿童保健科室标准化建设。制定0-3岁儿童早期发展指导纲要和母婴照料服务规范,做好儿童早期发展知识普及和技能传播;加强0-6岁儿童动态健康管理,全面落实基本公共卫生服务中定期免费健康体检项目。依法实施妇幼健康全行业管理,逐步将中小学卫生机构纳入公共卫生服务体系。加强儿童疾病防治,扩大国家免疫规划范围、规范儿科诊疗行为、规范抗生素使用。完善出生缺陷防治政策,健全出生缺陷综合防治服务体系,提高免费婚前医学检查率、免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率、产前筛查率和新生儿疾病筛查率。

(二)提高儿童身体素质。全面实施《国家学生体质健康标准》,落实《扬州市学生体质健康监测工作方案》,幼儿园、中小学保证学生每天至少1小时的体育锻炼时间。每学年对儿童视力和牙齿状况进行监测,家校互动控制中小学生超重率、肥胖率和近视发生率。改善儿童营养状况,加大爱心母婴室建设力度,强化母乳喂养知识的宣传和技能培训。构建儿童心理健康公共服务网络,开展多种形式的儿童心理健康、青春期和生殖健康、禁烟、禁毒、防艾滋、防污染等健康教育。保障儿童食品、用品安全,强化企业质量安全主体责任意识,加强农村地区食品市场监管,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。

(三)落实教育优先发展战略。把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障,实施动态调整机制保障教育经费逐年增长。鼓励社会力量办学,加大学前教育投入,按公办园同等标准安排经过认定的普惠性民办幼儿园生均公用经费财政拨款。进一步促进基本公共教育服务均等化,到2020年,所有义务教育学校达到省定办学标准。依法保障儿童受教育权利,随时监测适龄儿童就学情况。积极开展学前及早期教育服务,健全城乡社区0-3岁科学育儿公共服务网络,坚持学前教育公益性和普惠性原则,每1万常住人口至少设置1所幼儿园。积极发展残疾儿童学前教育,办好特殊教育学校、各类残疾人康复机构、社会福利机构举办的幼儿园或学前班,确保具备就学能力的残疾儿童进入普通幼儿园。全面提升教育信息化水平,推进“三通两平台”和智慧校园建设,探索“互联网+”环境下教育、教学、管理新模式,到2020年,全面建成与我区教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。推进儿童科技教育,培养和激发儿童的科学创新精神探究能力。全面实施儿童素质教育,创新发展职业教育,建设民主、文明、和谐、平等、安全的友好型学校。建设现代家庭教育指导体系,确保儿童家长每年至少接受2次家庭教育指导服务,参加2次家庭教育实践。完善流动儿童受教育保障机制,确保外来务工人员随迁子女平等接受义务教育。保障特殊群体儿童接受义务教育的权利,全面落实义务教育阶段“两免一补”政策,免除建档立卡的家庭学生普通高中学杂费,消除制度障碍,为流浪儿童、具有严重不良行为儿童和未成年犯平等接受义务教育创造条件。深入实施“春蕾计划”和“春蕾圆梦工程”。

(四)增加对儿童文化产品的投入。加强对文化市场和网络的监管,加大查处损害儿童身心健康的出版物及儿童玩具和饰品的力度。禁止儿童进入营业性网吧,家庭和学校加强对儿童上网的引导,防止儿童沉迷网络。加大儿童文化活动阵地建设和利用力度,基层综合性文化服务中心须设立儿童阅览室或图书角,基层妇女儿童之家、综合性文化服务中心中配备一定数量的儿童图书,确保儿童每天不少于1小时的阅读时间。

(五)完善保护儿童的政策体系。推进儿童权利保护、学前教育、家庭教育、公共医疗、社会福利、人身保护等方面的政策完善。面向社会、家庭、儿童开展反家暴、“防拐”、预防侵害未成年人权益等领域的法律法规宣传和教育,将《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反家暴法》中对儿童的保护落到实处。提高儿童法律素质,中小学普遍开展法治专题教育,每学期不少于6课时。加强部门联动和联合执法,严厉打击性侵害、拐卖、绑架、遗弃、谩骂、殴打、虐待、照顾忽视儿童和组织儿童乞讨、卖艺、卖淫、贩毒以及教唆、胁迫、诱骗、利用儿童犯罪等严重侵害儿童身心健康和合法权益的犯罪。依法查处使用童工的违法行为,禁止用人单位使用16周岁以下童工,禁止任何单位或个人为未满16周岁的儿童介绍就业。增强全社会性别平等意识,消除对女童的歧视,禁止利用B超等进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。开展预防未成年人犯罪预警信息工作,深化“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作。加强和完善儿童法律援助制度,推进儿童司法保护制度,保障解除羁押、服刑或收容教养期满的未成年人复学、升学、就业不受歧视。持续深入开展农村留守儿童‘合力监护、相伴成长’关爱保护专项行动。

(六)建立健全困境儿童福利救助保障体系。全面落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和《省政府关于完善困境儿童分类保障制度的意见》《省政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,强化困境儿童的基本生活、基本医疗、教育保障,落实儿童监护责任,推进适度普惠型儿童福利制度建设。建立并完善儿童基本医疗保障和救助政策,将儿童纳入城乡居民基本医疗保险范围,进一步提高儿童参保率,落实最低生活保障家庭儿童、重度残疾儿童、特困人员救助供养范围儿童参加城乡居民基本医疗保险资助政策。优化孤残儿童家庭养育环境,建立和完善家庭寄养及亲属监护养育的监督、支持和评估体系制度。完善残疾儿童医疗康复和福利保障制度,全面落实0-6岁和7-14岁脑瘫、孤独症残疾儿童免费基本康复服务和救助制度。残疾儿童基本型辅助器具适配率达80%以上。全面掌握困境儿童信息,定期摸底排查留守、流动儿童生存发展信息,健全16周岁以下流动儿童信息登记制度,建立农村留守儿童信息登记制度。政府主导,民政牵头,设立村(居)儿童社会保护督导员,立足镇(街道、园区)、村(社区)建立健全困境儿童信息台账,一人一档,实行信息化动态管理。定期走访、及时掌握困境儿童监护、就学、生活等基本情况,为困境儿童保障工作提供信息支持。全区建有1所满足区域需求和管理规范的儿童福利机构和未成年人社会保护机构,并依托儿童福利机构成立儿童福利服务指导中心,在镇(街道、园区)建立儿童福利工作站,将儿童福利服务延伸到城乡社区。在城市规划、公共设施、社区建设中,配备儿童座椅、婴儿哺乳室等设施。应对二孩政策落实,制定有利于儿童的社会保障政策,提供满足需要的卫生保健、幼儿照顾和基础教育等公共服务。

(七)改善儿童的生存和发展环境。加快发展面向儿童、服务儿童的农村基础设施和社会事业,加大对农村地区儿童活动设施和场所的扶持力度,村(社区)建设校外教育辅导站和儿童快乐(友好)家园。建设儿童友好型生态环境,提高儿童环境保护意识和参与环保能力,支持和鼓励儿童参加环境保护的宣传教育和实践活动,深化环保小卫士、绿色学校创建等力所能及的社会公益活动。禁止母乳代用品的广告和利用儿童做广告宣传,禁止让儿童参加带有商业性目的的活动。提高儿童闲暇生活质量,尊重儿童的精神生活需求,鼓励儿童发展多方面的兴趣爱好。

(八)强化预防和减少儿童意外伤害。广泛开展安全教育,针对家长、教师、社区工作者、儿童工作机构人员及儿童进行安全知识专题培训,定期开展针对火灾、地震等自然灾害以及公共突发事件的紧急疏散演练、急救技能培训,积极开展儿童步行、乘车、骑车和防范溺水、跌落、误食等风险的安全教育,增强儿童的自我保护技能。每年对儿童食品、用品、玩具开展不少于1次的产品质量监督抽查活动,对大型游乐设施逢节必查,对社区儿童游乐设施和健身器材定期检测与维护。防止儿童车祸、溺水、高楼坠落、跌、撞、烫伤、钝器伤、动物咬伤等事件发生。贯彻实施涉及保护儿童的各类法律法规及意见,禁止有意对儿童进行身体、情感、性等各种形式的暴力伤害,实施家庭监护评估,建立健全儿童监护监督制度。创造平安校园,严肃校规校纪,严禁校园欺凌现象发生。加强对学校饮用水安全的监督管理,提供符合健康卫生标准的学校用餐环境,校园附近设置交通警示标志和安全设施,维护交通秩序,加强校车安全管理,严禁教师伤害、侵害学生权利。防范、制止和处理学生校园暴力伤害。

五、“十三五”儿童发展重点实事项目

坚持儿童优先原则,体现儿童利益最大化,优先保障儿童发展。

(一)家庭教育促进行动。开展“科学家教进家庭”活动,提高家长科学家教水平,增加社区公益性早教托管服务站点。

(二)家庭监护缺失干预行动。政府购买服务和公益创投扶持,立足村(社区)开展儿童家庭监护缺失排查评估、源头预防和精准帮扶工作,建立科学、规范的家庭监护社会干预工作流程和模式,学校开设儿童安全教育课程,镇(街道、园区)、村(社区)普遍建立儿童心理健康咨询室,切实解决困境儿童生活缺管、安全缺保、亲情缺失等权益侵害问题。

(三)公共服务加强行动。公共交通增设儿童座椅,公共厕所建有儿童坑位和有条件的设有母婴休息室,女职工多的单位以及大型商场等公共场所设立爱心母婴室,镇(街道、园区)配备专兼职儿童工作人员,村(居)委会设立儿童福利督导员,保障儿童享有更好的社会福利。

(四)出生缺陷防治行动。落实出生缺陷防治三级预防措施,推行免费婚前医学检查制度,探索推进免费产前筛查(诊断)和新生儿疾病筛查制度,扩大疾病筛查病种和范围,健全初筛、转诊、确诊、干预和随访互联衔接的服务网络,提高筛查覆盖率及转诊率、随访率、干预率。

六、组织实施和监测评估

(一)组织实施

1、加强领导,明确责任。各级政府负责《儿童规划》的组织实施。区政府妇女儿童工作委员会(简称妇儿工委)具体负责实施工作的组织、协调、指导和督促。政府各有关部门、相关机构和社会团体结合各自职责,制定具体实施方案和工作措施,承担落实规划中相应的目标任务。《儿童规划》实施纳入政府主要负责人和分管负责人的综合考核评价,纳入相关部门、机构和社会团体的目标管理和考核体系。

2、依法履职,分级落实。各级政府要结合实际制定本地儿童发展规划,并纳入当地经济和社会发展的总体规划,统一部署,统筹安排,同步实施,同步发展。政府常务会议每年至少听取一次儿童工作专题汇报。《儿童规划》实施要纳入政府工作议事日程,纳入政府主要负责人和主管负责人的政绩考核,纳入相关部门、机构和社会团体的目标管理和考核体系。坚持年度召开政府妇女儿童工作会议、妇儿工委全委会议、联络员会议制度。

3、完善机制,优化环境。建立由政府主导、多部门合作、全社会参与的实施规划工作机制,坚持项目运作、示范带动、结对帮扶、督查指导。优化实施规划的法规政策环境,把坚持“儿童优先”原则落实到制定、执行有关政策中,加强对儿童发展和权利保护的依法行政、执法监督和司法保护。

4、经费保障,强化机构。政府妇儿工委办公室承担规划实施的统筹协调工作,必须确保机构单设、编制到位、经费保障。各级政府将儿童事业发展所需经费纳入同级财政预算,并随着本地区经济增长逐年增加。重点保障儿童规划实事项目实施,重点扶持困境儿童发展。动员社会力量支持儿童事业发展。

5、注重创新,推动发展。贯彻国家、省、市相关儿童工作意见,丰富完善针对儿童的公共服务,创造儿童发展典型经验。增加政府购买服务,吸纳社会组织广泛参与,通过项目运作、举办实事、结对帮扶,督查指导破解儿童发展的重点难点问题。

6、宣传培训,广泛动员。将《儿童规划》内容及相关法规政策纳入党政干部培训课程,增强各级领导干部、政府及各有关部门负责人和相关人员实施规划的责任意识和能力。多渠道、多形式面向儿童工作者、广大儿童和全社会广泛宣传“儿童优先”原则,宣传《儿童规划》的目标、任务,宣传实施规划的典型、经验和成效。积极引导和鼓励儿童参与实施规划,充分发挥儿童主体作用,增强儿童自我发展能力。

(二)监测评估

1、强化工作机构和职责。区政府妇儿工委设立监测评估领导小组。领导小组由同级委员会及有关部门人员组成,负责组织领导监测评估工作,审批监测评估方案和监测评估报告,监督规划执行情况,根据评估结果研究提出相应对策。下设监测组和评估组。监测组由各级统计部门牵头负责,承担统计和相关业务人员组成,负责制定监测统计指标体系,落实儿童发展统计年度报表,建立儿童发展数据库,收集、整理、分析数据和信息,撰写并提交监测报告等。评估组由区政府妇儿工委办公室负责,相关部门业务人员及专家组成。负责评估工作的指导和人员培训;制定评估方案;组织开展年度评估和中期、终期评估工作;撰写并提交评估报告等。

2、建立监测和评估制度。各级政府和各成员单位应将规划监测统计工作列入本地、本系统年度常规统计制度,纳入各种专项统计调查,及时准确反映儿童发展的状况和变化。规范并完善儿童工作统计,建立并完善区、乡级儿童发展状况数据库,加强儿童发展数据收集、交流、反馈和发布制度建设。

3、坚持定期评审和督导。各有关部门按要求向区统计部门报送年度监测数据,向区妇儿工委提交年度实施规划工作报告。各级监测组、评估组每年向同级妇儿工委提交年度监测报告和评估报告。区政府妇儿工委不定期组织对实施规划情况进行专题督查。全区在2018年进行中期评估,2020年进行终期总结评估。